|
פטור ממס לספורטאים מארה"ב המשתכרים עד 400$ ברוטו ליום
רמי אריה, עו"ד ורו"ח
ביום 16.12.2012 קבע בית המשפט המחוזי בתל אביב בעמ"ה 1051/04 עמותת מכבי ראשון לציון נגד פקיד שומה רחובות, בניגוד לפסק דין קודם שניתן בעניין זה בבית המשפט המחוזי בבאר שבע, כי בדרנים וספורטאים מארה"ב המשחקים בישראל ומשתכרים עד 400$ ליום, פטורים ממס הכנסה בישראל, כדלקמן:
1. מכבי ראשל"צ בכדורסל הצהירה כי השחקנים הזרים האמריקאים ששיחקו בקבוצה הרוויחו פחות מ- - $400 (ארה"ב) ליום, על כן, פטורים הם מתשלום מס בישראל, מכוח הוראות סעיף 18 לאמנה למניעת כפל מיסים בין מדינת ישראל לארה"ב.
2. פקיד השומה קבע כי על השחקנים הזרים חלות הוראות סעיף 17 (1) לאמנה ובהתאם היה על מכבי ראשל"צ לנכות משכר השחקנים הזרים מס בשיעור 25% בהתאם לקבוע בתקנות מס הכנסה (ספורטאי חוץ), התשנ"ח - 1987
3. בהמ"ש קבע כי קיימות שתי פרשנויות אפשריות לסעיף 18 לאמנה. בהחלטתו הוא הביא בחשבון את עדותו של מר משה גביש אשר שימש כנציב מס הכנסה בין השנים 1989 - 1994 ולפי עדותו היה שותף למשא ומתן לכריתת האמנה. בעדות זו הבהיר גביש כי בניסוח סעיף 18 לאמנה התכוונו נסחי האמנה להיטיב עם בדרנים ציבוריים. זאת בשונה מהוראות מקבילות באמנות לפי מודל ה – OECD או מודל האו"ם לאמנות למניעת כפל מס.
4. פקיד השומה אמנם המציא מכתב מרשות המס האמריקאית וביקש את עמדתה בעניין שבמחלוקת. תשובתה תאמה את עמדתו הפרשנית של פקיד השומה. אולם, בית המשפט הדן בפרשנות האמנה, לא ראה עצמו כבול לעמדת פקיד השומה ובוודאי אינו כבול לעמדה נטענת של פקיד ברשות המסים האמריקאית. לכך יש להוסיף, כי עורך המסמך לא העמיד עצמו לחקירת בא כוח המערערת ובכך יש כדי לגרוע באופן ממשי ממשקלו של תוכן המסמך.
5. אמנם תקנות ספורטאי חוץ מקנות לספורטאי חוץ הטבות מס המפלות אותם לטובה ביחס לעמיתיהם הספורטאים הישראליים. אך אין לשלול את האפשרות שבעת ניהול המשא ומתן לכריתת האמנה ראו לנכון קובעי המדיניות להעדיף עוד את הספורטאים תושבי ארה"ב במתן פטור מלא ממס, מקום שהכנסתו של הספורטאי הייתה נמוכה מ - $400 ברוטו ליום, ובהתאם ניסחו את סעיף 18 לאמנה.
6. בפסק הדין עמ"ה 505/04 אליצור אשקלון נ פקיד שומה, בחר בהמ"ש המחוזי בבאר שבע בעמדה נוגדת והעדיף את עמדת פקיד השומה, אלא שנוכח עדותו של מר גביש אודות תכליתו של סעיף 18 לאמנה, העדיף בהמ"ש המחוזי בתל אביב, את הפרשנות המוצעת על יד המערערת.
|