|
Rami Arie & co
.
|
|
רמי
אריה
ושות'
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14 באוגוסט, 2007
|
לכבוד
מר רוני בר-און, שר האוצר
רח' קפלן 1, קריית הממשלה
ירושלים
|
לכבוד
מר סטס מז'ינסקוב, יו"ר ועדת הכספים
כנסת ישראל
ירושלים
|
א.נ.,
הנדון:תיקון טיוטת תקנות ניכוי הוצאות רכב ושווי רכב צמוד
הננו מבקשים לתקן ולהוסיף לטיוטת תקנות מס הכנסה בדבר ניכוי הוצאות רכב ותקנות מס הכנסה בדבר שווי רכב צמוד (להלן: "תקנות הרכב"), אשר מונחת ממש בימים אלו על שולחנה של ועדת הכספים של הכנסת, התייחסות לעובדים שכירים או עצמאים אשר משתמשים ברכב בעיקר לצורך תפקידם ועיסוקם, כדלקמן:
1.
חברות וארגונים מפעילים ציי רכב גדולים אשר עיקר השימוש בהם הוא לצורך ביצוע עבודת העובדים שלהם, כגון: סוכני מכירות, טכנאי שירות או בלדרים. גם עצמאים רבים נוסעים ברכב לצורך עיסוקם בעיקר ובכלל.
2.
בתקנות הרכב המוצעות כרגע לאישור ועדת הכספים, יועלה המיסוי על רכב צמוד באופן ניכר ביותר, באופן שרובן ככולן של הוצאות הרכב ייחשבו כהכנסת העובדים המשתמשים ברכב וישולם עליהם מס הכנסה וביטוח לאומי מלאים.
3.
הגדלת השווי רכב כאמור, מתאימה כברירת מחדל, לעובדים המשתמשים ברכב הצמוד שקיבלו ממעסיקם בעיקר לשימוש פרטי. כגון: עובדי חברות הי-טק עובדי משרד ומנהלים.
4.
אנו מציעים כי במסגרת התיקון לתקנות הרכב, הן לעצמאים והן לשכירים, תתוסף האפשרות לכל עובד, להוכיח כי עיקרו של השימוש ברכב ככולו, הוא לצורכי עבודה בלבד.
5.
לשם כך נבקש כי בטיוטת התיקון של תקנות הרכב, ייכלל סעיף שייקבע כי:
"למרות האמור בתקנות אלו, יהיה רשאי כל העושה שימוש ברכב לצורכי עבודתו, לבסס את חישוב הוצאות הרכב הלא מוכרות בידיו או את שווי הרכב הצמוד אליו, על רישום מפורט של הנסיעות העסקיות ושל הנסיעות הפרטיות שנסע ברכב, באופן שיפרט את תאריך הנסיעה, מספר הק"מ שנסע בכל סוג נסיעה, שעת היציאה וההגעה ואת מטרת הנסיעה".
6.
האפשרות להראות את היקף הנסיעות העסקיות לעומת היקף הנסיעות הפרטיות תאפשר לנהגים הנוסעים בעיקר לצורכי עבודתם, לשלם מס אמת, בדיוק לפי היקף השימוש הפרטי שלהם ברכב בפועל לעומת השימוש העסקי.
7.
נציין כי הגישה הכלכלית לתשלום מס אמת, אומצה על ידי בתי המשפט בפסיקותיו, והיא מהווה עיקרון על לחיוב במס על פי הזכות לקניין לפי חוק יסוד כבוד האדם וחירותו. (ראה עמ"ה 1134/03 צברי, ע"א 4030/03 מפעלי גרנות,
ע"ש 1097/04 על רד הנדסה מעליות
, דנ"א 3639/99 אינטרבילדינג).
8.
בכדי למנוע בעתיד עינויי דין מארגונים וחברות או מעובדים אשר יעמדו על זכותם לשלם מס מדויק לפי היקף נסיעותיהם הפרטיות ברכב בלבד, אנו מציעים כי התקנות הרכב המתוקנות, הן לעצמאים והן לשכירים, יחילו את ההוראה האמורה לעיל באופן מפורש וברור.
התיקון האמור לעיל חשוב וחיוני באשר לא ייתכן כי עובדים אשר תנאי עיקרי לעבודתם הוא השימוש ברכב לצורכי תפקידם, ישלמו מס מופרז כביכול בשל שימוש פרטי ברכב שאינו קיים במציאות.
בהתייחס לפשרה שהוצעה לעניין תקנות הרכב, לפיה ירווחו מדרגות המס, הרי היא רלבנטית בהקשר לנזק המס שייגרם לעובדים שאינם משתמשים ברכב לצורכי תפקידם, אבל אין בו פיתרון לעיוות החדש שנוצר לרעת המשתמשים ברכב לצורך תפקידם באמת ובתמים.
ייתרה מזו, כפי שנקבע בפסיקה, כל הסדר גלובלי על פי נוסחאות, יוצר עיוות מס,
כל הסדר ספציפי, ולו גם ברשות, כמוצע לעיל, מביא לתשלום מס אמת.
העתקים
:
חברי ועדת הכספים בכנסת ישראל
מר שרגא ברוש, יו"ר לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים.
מר יהודה נסרדישי, מנהל רשות המיסים בישראל
מר ראובן שיפ, נשיא לשכת רו"ח בישראל
מר עופר מנירב, יו"ר ועדת המיסים בלשכת רו"ח בישראל
עו"ד שי תקן,הסתדרות העובדים הכללית החדשה
מר בועז סופר, סמנכ"ל בכיר ברשות המיסים
בכבוד רב,
רמי אריה
עו"ד, רו"ח