לרשות המיסים אין זכות קיזוז אוטומטית

לרשות המיסים אין זכות קיזוז אוטומטית 

רמי אריה עו"ד רו"ח

ביום 14.7.2008 קבע בית המשפט המחוזי בת"א בפשר 2776/07 (בשא 6140/08) עו"ד דורית לוי-טילר נ' רשות המיסים, כי לרשות המיסים אין זכות קיזוז אוטומטית של סכומים המגיעים לחברה בהליכי חדלות פירעון ממע"מ, כנגד חובות ניכויי מס הכנסה שלא שולמו על ידה, כדלקמן:

1.       עו"ד דורית לוי-טילר בתוקף תפקידה כמנהלת מיוחדת של חברת מי התיכון בע"מ (להלן: "החברה"), עתרה בבקשה למנוע ממשרד האוצר – רשות המיסים את האפשרות לבצע קיזוז של סכומים שהחברה זכאית להם מרשות המיסים, כנגד חובות אחרים של החברה כלפיהן.

2.       טענת המנהלת המיוחדת היא זכותה של החברה לקבל החזר מס בלו על שימוש בסולר, בהתאם לדוחות שהגישה החברה למשיב בהתאם לצו הבלו על דלק (פטור), תשס"ה-2005.

3.       המשיב הגיש תגובה בה הוא מציין כי בוצעה בדיקה באגף המכס והמע"מ, ממנה אכן עולה כי החברה זכאית להחזרי מס בלו על שימוש בסולר בתקופות מסוימות, אלא שלטענת המשיב סכום ההחזר קוזז במלואו מול חובות החברה למס הכנסה (פקיד שומה תל אביב 5) בגין חובותיה בשל אי העברת ניכויי שכר עבודה. המשיב מבסס את טענת הקיזוז על סעיף 74 לפקודת פשיטת הרגל (החל על חברה בפירוק מכוח סעיף 353 לפקודת החברות).

4.       המנהלת המיוחדת טוענת כי מדובר בגופים ממשלתיים שונים: מחד גיסא, אגף המכס והמע"מ ומאידך גיסא, אגף מס הכנסה (פקיד השומה). בנסיבות אלה אין לאפשר קיזוז חוב לרשות מס אחת מול זכות הקיימת לחברה כנגד רשות מס אחרת.

5.       מוסיפה וטוענת המנהלת המיוחדת כי למרות שמדובר בגופים החוסים תחת רשות אחת – רשות המיסים – הרי מדובר הלכה למעשה בגופים ממשלתיים שונים, ובנסיבות אלה יש לנקוט בגישה המצמצמת את זכות הקיזוז, לאור העובדה כי מדובר בזכות הפוגעת בשוויון בין הנושים, באשר היא מאפשרת לנושה מסוים להיפרע מסכום נשייתו המלא, בעוד שאר הנושים מסתפקים בדיבידנד בלבד.

6.       בהמ"ש קובע כי דין טענותיה של המנהלת המיוחדת להתקבל. זכותה של החברה להחזרים נוגעת לשימוש שעשתה החברה (בעת פעילותה) בסולר. חובה הנטען של החברה הינו בגין אי העברת ניכויי שכר עבודה לאגף מס הכנסה. אין כל קשר בין הדברים, מלבד העובדה כי מדובר בשני גופים האמונים על גביית מיסים, ואשר חוסים תחת רשות אחת.

7.        זכות הקיזוז במסגרת הליכי חדלות פרעון הינה זכות אשר פוגעת בעקרון השוויון בין הנושים, ומשכך הדין מצא לנכון להכיר בזכות זו באורח מוגבל ולא להרחיב יתר על המידה את גדריה של הזכות. לא זאת אלא אף זאת; רשויות המס השונות "מוגנות" בהליכי חדלות פרעון בדין קדימה. קבלת טענת קיזוז בין אגפי המס השונים תוביל להגנה כפולה ומכופלת אשר ספק אם הדין הקיים תומך בה.

8.       אשר על כן, ולאור האמור לעיל, דין הבקשה להתקבל והחברה תקבל את החזרי הבלו המגיעים לה.