הפטור ממס לדירה בחוק ההיצע גובר על ביטול הפטור לדירה חלופית

הפטור ממס לדירה בחוק ההיצע גובר על ביטול הפטור לדירה חלופית
רמי אריה , עו"ד ורו"ח

ביום 11.2.2014 קבע בית המשפט המחוזי בתל אביב כוועדת ערר לפי חוק מיסוי מקרקעין בו"ע 34044-02-13 גידי שחם נ' מנהל מיסוי מקרקעין כי יש לתת פטור ממס שבח לדירת מגורים לפי חוק הגדלת היצע הדירות, למרות שלפי חוק מיסוי מקרקעין עצמו, מדובר בדירה שהתקבלה כ-"דירה חלופית" לדירה אחרת ולכן לא הייתה זכאית לפטור הרגיל לפי החוק הרגיל.

כב' השופט מגן אלטוביה - יו"ר:

בשנת 1959 רכשה המנוחה דירה בה התגוררה עד שנת 2003 (להלן: "הדירה הראשונה").

בסמוך לשנת 2002 ירשה המנוחה 5% מהזכויות בדירה ברחוב שינקין בתל אביב (להלן: "הדירה בשינקין").

ביום 7.10.2002 נמכרה הדירה בשינקין ולפי בקשתה הופטרה המנוחה מתשלום מס שבח בגין מכירת חלקה (כ - 5,000$) בדירה זו.

ביום 8.1.2004 ביקשה המנוחה לבטל את הפטור האמור אולם בקשה זו נדחתה על ידי מנהל מיסוי מקרקעין.

ביום 17.9.2003 רכשה המנוחה את הדירה נשוא ערר זה (להלן: "הדירה השנייה"), ומוסכם על הצדדים כי דירה זו הינה "דירה מזכה" כהגדרתה בחוק.

ביום 28.12.2003 מכרה המנוחה את הדירה הראשונה. נוכח סמיכות הזמנים בין מכירת הדירה בשינקין למכירת הדירה הראשונה לא הייתה המנוחה זכאית לפטור ממס שבח על מכירת הדירה הראשונה, ועל כן, ביקשה המנוחה לראות בדירה השנייה דירה חליפית לדירה הראשונה ובהתאם הופטרה מתשלום מס שבח מכוח הוראות סעיף 49 יב לחוק.

לאחר פטירת המנוחה ירשו גידי ועירית שחם את הדירה השנייה.

ביום 15.12.2011 הם מכרו את הדירה השנייה ובסמוך הגישו למנהל מיסוי מקרקעין בקשה לפטור אותם מתשלום מס שבח מכוח הוראות סעיף 49ב (5) לחוק, מחמת שהדירה השנייה התקבלה אצלם בירושה ואילו הייתה המנוחה בחיים הייתה זכאית לפטור ממס שבח במכירת הדירה השנייה.

בקשה זו של העוררים נדחתה על ידי מנהל מיסוי מקרקעין.

ביום 30.1.2012 הם הגישו בקשה מתוקנת לפטור אותם מתשלום מס שבח על מכירת הדירה השנייה מכוח הוראות סעיף 6 לחוק מיסוי מקרקעין. גם בקשתם זו נדחתה.

לא הייתה מחלוקת כי הדירה השנייה הינה "דירת מגורים חלופית" כהגדרתה בסעיף 49יב לחוק.

סעיף 49טז לחוק, קובע:

"שלילת פטור"

(א) (1) "במכירת הזכות החלופית, הקרקע החקלאית החלופית, דירת המגורים החלופית והזכות למגורים בבית אבות (בסעיף זה - הזכות החלופית במקרקעין), לא יחולו פטור ממס, כולו או חלקו, שיעור מס מופחת או דחיית מס".

מההוראה שלעיל נראה לכאורה כי במכירת הדירה השנייה אין גידי ועירית שחם זכאים לפטור מתשלום מס שבח.

לטענת מנהל מיסוי מקרקעין, הוראות החוק שהינו חוק קבוע גוברות על הוראות חוק ההיצע שהינו חוק זמני. לטענתו, מקום שמדובר בדחיית מס כמו זו המעוגנת בסעיף 49יב לחוק, אין להעניק פטור.

ועדת הערר קובעת כי מנהל מיסוי מקרקעין לא סמך טענתו זו על הוראת דין ונוכח האמור במפורש בחוק הגדלת היצע הדירות, אשר אינו מותנה בהוראות חוק מיסוי מקרקעין, אלא להפך, גובר עליו, יש לתת את הפטור לדירה הנמכרת למרות היותה דירה חליפית לפי חוק מיסוי מקרקעין.

משאין מחלוקת שהדירה השנייה הינה דירת מגורים מזכה ומכירתה עומדת בתנאי סעיף 6 לחוק ההיצע, התקבל הערר.