הסדר פיצויים בגין "נזק עקיף" (אובדן רווחים) לחודש אוגוסט 2006
לענפי התעשייה, מסחר ושירותים תקופת ההסדר 1-14/8/06
אלעד רוזנטל, רו"ח
ב- 7/9/06, חתמה הממשלה עם "לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים" ועם "הסתדרות העובדים החדשה" על "הסדר פיצויים" בגין נזקי המלחמה, לחודש אוגוסט 2006.
ההסדר יכנס לתוקפו, מיד לאחר אישור התקנות ע"י ועדת הכספים של הכנסת, וחתימתן בידי שר האוצר.
ועדת הכספים של הכנסת, אמורה מחר (יום שני 11/9/06) להתכנס, לדון ולאשר את התקנות בנושא זה.
ככל הנראה, הטפסים להגשת התביעה, יהיו מוכנים ומפורסמים רק מספר ימים לאחר מכן.
עיקרי ההסדר:
1. שכר עבודה לעובדים – יש לשלם שכר מלא בגין ימי ההיעדרות של העובדים שנעדרו עקב המצב הביטחוני בחודש אוגוסט 2006. 20% מימים אלו יחושבו כ"ימי חופשה" שלא ניתן לנכות מהשכר בגינם (כמו ההסדר בחודש יולי).
2. פיצוי לעצמאים/חברות/שותפויות – ישנם שני מסלולים חלופיים, הניתנים לבחירת בעל העסק:
א. "מסלול השכר" – מסלול הדומה למסלול הפיצוי שנקבע בחודש יולי 2006. ההבדל היחיד הוא במקום להכפיל ב- 132.5% את גובה הפיצוי, בחודש אוגוסט שיעור ההכפלה יעמוד על 145%.
כמו כן, "יתוקנו" ככל הנראה, כמה "טעויות טכניות" שהיו במסגרת
הפיצוי הקודם, כגון: הגדרת "הכנסה חייבת", תכלול רק "הכנסה בחייבת
מעסק" ולא ינתן פיצוי על "ההכנסה ממשכורת" אצל מי שהינו גם שכיר
וגם עצמאי.
ב. "מסלול מחזורים" – במסלול זה ינתן פיצוי בגין "ההפרש" בין המחזור של חודש אוגוסט 2006, כפי שדווח למע"מ, לבין המחזור של חודש אוגוסט 2005, כפי שדווח למע"מ (בהנחה שהייתה ירידה במחזור בחודש אוגוסט 2006). "הפרש" המחזורים יוכפל באחוז (מקדם), בהתאם למחזור השנתי של העסק, בשנת 2005, לפי הפירוט הבא:
1. עד מחזור שנתי של 1.5 מליון ₪ - 65%.
2. מעל 1.5 מליון ₪ ועד 10 מליון ₪ - 55%.
3. מעל 10 מליון ₪ ועד 30 מליון ₪ - 50%.
4. מעל 30 מליון ₪ - 45%.
הערות חשובות:
א. העסקים הבאים לא יהיו רשאים לבחור ב"מסלול המחזורים":
1. קבלני בניין.
2. מוסדות כספיים.
3. חברי בורסה.
4. קבלני כח-אדם.
5. "עוסק פטור" (בשנת 2006).
6. "עסק ללא פעילות רציפה"- מדובר על עסק שלא הגיש למע"מ את שלושת הדוחות האחרונים שהיה חייב בהגשתם לפני חודש אוגוסט 2006, או שהגיש אותם ודיווח על "מחזור עסקאות" – אפס.
7. עסק שעסקו אינו ב"אזור ההגבלה" ומקום מגורי עובדיו היה באזור ההגבלה. למשל: עסק בתל-אביב שיש לו עובדים מחיפה, יוכל לקבל פיצוי, אך ורק ב"מסלול השכר".
ב. "ניזוק" שיש לו פעילות גם ב"אזור ההגבלה" וגם באזורים אחרים (כגון: סניף בחיפה וסניף בתל-אביב), במידה ויבחר ב"מסלול המחזורים", יש לכלול רק את המחזור בגין העסקים הנמצאים ב"אזור ההגבלה" (בדוגמא שלעיל – רק בגין המחזור של הסניף בחיפה).
ג. הפיצוי ב"מסלול המחזורים" יתבסס על דוחות מע"מ שהוגשו. במידה ולא הגיש דו"ח מע"מ לחודש אוגוסט 2006 (או יולי-אוגוסט, למדווחים דו-חודשי), לא יקבל פיצוי.
ד. הפיצוי המקסימלי ב"מסלול המחזורים" לא יעלה על סך של 3 מליון ₪.
ה. מי שמדווח למע"מ דו-חודשי – יש לחשב את "ההפרש" בין המחזורים יולי-אוגוסט 2005, לבין המחזורים יולי-אוגוסט 2006, כפי שדווחו למע"מ. סכום זה יש להכפיל (בנוסף ל"מקדם" האחוזים) ביחס שבין ימי הפסקת הפעילות באוגוסט (14 ימים) לבין סה"כ ימי הפסקת הפעילות בחודש יולי ואוגוסט (לפי נספח 5).
ו. עסק שהחל את פעילותו בשנת 2005 עד לתאריך 31/7/05, יש לחשב את "המחזור השנתי של שנת 2005", כממוצע התקופה שלגביה פעל בשנת 2005.
ז. עסק שהחל לפעול לאחר 1/8/05, ב"מסלול המחזורים" – יש לחשב את הפיצוי באופן הבא:
סך כל המחזורים המדווחים למע"מ עד 1/8/06 יחולקו במספר חודשי
הפעילות המדווחים ויוכפלו ב- 12 (או 6 – אם זה דו-חודשי). סכום זה
יהווה את "המחזור השנתי" לצורך בחינת "מקדם האחוזים" להכפלה.
כמו כן, "הפרש המחזורים" יהיה ההפרש בין מחזור של אוגוסט 2006,
לבין המחזור השנתי, כפי שחושב לעיל, מחולק ב- 12 (או 6).
ח. לעניין עובדי "קבלן כח אדם". ב"מסלול השכר" – כמו בחודש יולי, הפיצוי "יתפצל": 100% ל"קבלן כח האדם" ו- 45% ל"מעסיק בפועל". ב"מסלול המחזורים" – "קבלן כח אדם" אינו רשאי לבחור במסלול זה. במידה וה"מעסיק בפועל" בחר במסלול זה "קבלן כח האדם" לא יהיה זכאי לקבל פיצוי בגין אותם עובדים. בהסכם נאמר במפורש כי במקרה שכזה, צריך ה"מעסיק בפועל" לשלם לקבלן כח-האדם את חלק הפיצוי המהווה 100% מהשכר ששולם ע"י "קבלן כח האדם" לעובדיו.
ט. מי שבחר ב"מסלול המחזורים" יקבל את הפיצוי במהלך חודש נובמבר 2006.
לעומתו, מי שבחר ב"מסלול השכר" יקבל את הפיצוי תוך 45 יום
ממועד הגשת התביעה, ככל שאושרה.
3. "מלכ"ר זכאי" – פיצוי רק ב"מסלול השכר" (כמו חודש יולי).
4. פיצוי לעסק שנפגע ישירות – עסק שנפגע ישירות והושבת מפעילות גם לאחר 14/8/06, בעקבות הפגיעה או לחילופין עסק שהספק העיקרי שלו נפגע כאמור ואין לו ספק חילופי – יקבל פיצוי ב"מסלול מחזורים מורחב", הכולל פיצוי גם בגין המחזורים בחודש ספטמבר 2006, עד למועד שיקום העסק.